安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于推行“環(huán)境影響
區(qū)域評(píng)估 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”工作的通知
各市生態(tài)環(huán)境局，各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)我省區(qū)域評(píng)估和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，固化環(huán)評(píng)審批正面清單改革成效，切實(shí)提高環(huán)評(píng)管理水平，現(xiàn)就深入開(kāi)展環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估，順暢銜接“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：
一、總體要求
在省級(jí)及以上各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)（包括產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特別政策區(qū)、各類開(kāi)發(fā)區(qū)等，以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）推行“環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)宏觀管理，落實(shí)環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估，制定環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)清單，以“環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”模式優(yōu)化環(huán)評(píng)審批監(jiān)管方式，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際靈活創(chuàng)新，在促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面切實(shí)發(fā)揮作用。
省級(jí)以下其他園區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。
二、基本任務(wù)
（一）強(qiáng)化環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估與規(guī)劃環(huán)評(píng)的銜接聯(lián)動(dòng)
各地要按照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2020〕65號(hào)）要求，加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)管理，環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估成果可摘錄、引用有效的規(guī)劃環(huán)評(píng)內(nèi)容。已完成規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)或跟蹤評(píng)價(jià)的園區(qū)，評(píng)價(jià)成果數(shù)據(jù)不超過(guò)3年的，可視為已完成環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估任務(wù)，據(jù)此編制環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估報(bào)告，也可結(jié)合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)和管理要求提前更新完善；評(píng)價(jià)成果數(shù)據(jù)超過(guò)3年的，可在補(bǔ)充監(jiān)測(cè)后修訂環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估報(bào)告。新開(kāi)展規(guī)劃修編、跟蹤評(píng)價(jià)的，可一并開(kāi)展環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估，編制環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估報(bào)告。
（二）完善環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估成果
各地可在2020年度環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合規(guī)劃環(huán)評(píng)、跟蹤評(píng)價(jià)成果及園區(qū)現(xiàn)狀等，完善環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估成果，主動(dòng)免費(fèi)提供給區(qū)域內(nèi)入駐的項(xiàng)目使用。
環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)包括區(qū)域內(nèi)大氣、地表水、地下水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，監(jiān)測(cè)因子應(yīng)覆蓋主要污染因子及區(qū)域內(nèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的相關(guān)特征污染因子。各地可根據(jù)實(shí)際情況拓展環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估內(nèi)容和深度，提出園區(qū)自然地理狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、生態(tài)環(huán)境狀況及生態(tài)功能、環(huán)境敏感區(qū)及重要生態(tài)功能區(qū)布局、二氧化碳排放情況以及入園建設(shè)項(xiàng)目依托的集中供熱、污水處理、固體廢物處理處置、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施可行性以及其他可供項(xiàng)目環(huán)評(píng)引用的成果；結(jié)合“三線一單”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等，制定空間準(zhǔn)入、環(huán)境質(zhì)量管控、污染物排放總量管控限值、環(huán)境準(zhǔn)入清單等“四個(gè)清單”，提出相應(yīng)行業(yè)和環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)計(jì)劃、管理要求等，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。
（三）科學(xué)制定環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
各地應(yīng)通過(guò)環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估為“標(biāo)準(zhǔn)地”落地實(shí)施提供支撐，加強(qiáng)入園建設(shè)項(xiàng)目政策規(guī)劃符合性分析、選址的生態(tài)環(huán)境合理性和可行性論證等，將“四個(gè)清單”作為“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施的基礎(chǔ)和前提；可結(jié)合發(fā)展目標(biāo)、約束性指標(biāo)和環(huán)境敏感點(diǎn)分布等情況，提出高于排放標(biāo)準(zhǔn)的具體出讓地塊的控制性出讓指標(biāo)（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)除外）。
三、應(yīng)用路徑
已開(kāi)展環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估的園區(qū)，在報(bào)告有效期內(nèi)，可根據(jù)開(kāi)展深度相應(yīng)采取以下措施優(yōu)化環(huán)評(píng)審批。
（一）直接引用區(qū)域評(píng)估成果。入駐建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的編制依據(jù)、現(xiàn)狀調(diào)查、部分結(jié)論等可直接引用環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估成果以及園區(qū)同步開(kāi)展的地質(zhì)災(zāi)害、水土保持等區(qū)域評(píng)估成果。入駐建設(shè)項(xiàng)目在申請(qǐng)表單上寫(xiě)明引用內(nèi)容、作出有效承諾的，審批部門(mén)對(duì)引用部分可不再審查。
（二）告知承諾制審批。在提出“四個(gè)清單”的區(qū)域內(nèi)，“帶標(biāo)出讓”地塊的建設(shè)項(xiàng)目，以及“零土地”“零新增”的擴(kuò)建、改建、單純購(gòu)置等技術(shù)改造的建設(shè)項(xiàng)目，可采用告知承諾制方式審批環(huán)評(píng)文件。
（三）打捆開(kāi)展環(huán)評(píng)審批。在提出“四個(gè)清單”的區(qū)域內(nèi)，對(duì)選址集中、產(chǎn)業(yè)布局符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)方案明確的同類型小微企業(yè)，支持合并開(kāi)展打捆環(huán)評(píng)，明確責(zé)任主體后，可以多個(gè)項(xiàng)目編制1份環(huán)評(píng)文件。
（四）環(huán)評(píng)與排污許可并聯(lián)報(bào)批。在提出“四個(gè)清單”的區(qū)域內(nèi)，對(duì)環(huán)評(píng)審批與排污許可證核發(fā)權(quán)限相同、建設(shè)單位承諾嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)文件要求建設(shè)運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目，可開(kāi)展環(huán)評(píng)與排污許可并聯(lián)申報(bào)、并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的“一套材料、一口受理、同步審批、一次辦結(jié)”。
（五）全程網(wǎng)辦。全省各級(jí)環(huán)評(píng)審批部門(mén)接通環(huán)保業(yè)務(wù)專網(wǎng)或國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)，使用“全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)統(tǒng)一申報(bào)和審批系統(tǒng)”辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)申報(bào)、受理和審批，并逐步實(shí)現(xiàn)固定污染源信息從環(huán)評(píng)階段到排污許可階段的順暢流轉(zhuǎn)，減少信息重復(fù)填報(bào)，支撐環(huán)評(píng)和排污許可管理。
（六）簡(jiǎn)化公眾參與。符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》第三十一條要求、園區(qū)內(nèi)與規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相符的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在開(kāi)展公眾參與時(shí)可按照規(guī)定在公示次數(shù)、時(shí)限、方式上予以簡(jiǎn)化。
入駐項(xiàng)目涉及對(duì)生態(tài)環(huán)境有重大影響的特殊行業(yè)，或高于區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
四、時(shí)間安排
（一）第一階段（4月-6月）。合肥、蕪湖、蚌埠、宣城4市結(jié)合自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新、“一地六縣”長(zhǎng)三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)建設(shè)任務(wù)，安慶市作為首批主動(dòng)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)市，應(yīng)抓緊先試先行，于7月中旬報(bào)送階段總結(jié)。其他各市可結(jié)合實(shí)際積極推進(jìn)。
（二）第二階段（7月-12月）。到2021年底，省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)全部完成，省級(jí)以下開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)完成率不低于50%。年底前報(bào)送評(píng)估總結(jié)。
五、組織實(shí)施
（一）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)。各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)“環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”工作的主體責(zé)任，將適用范圍、建設(shè)條件等結(jié)果嵌入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，納入“一張藍(lán)圖”，制定統(tǒng)一的辦事指南和申請(qǐng)表格，供建設(shè)單位在申請(qǐng)前查詢。各設(shè)區(qū)市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織完成環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估成果審查后，應(yīng)積極配合園區(qū)管理機(jī)構(gòu)公開(kāi)、共享評(píng)估成果。各地要加強(qiáng)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作的銜接，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》，對(duì)未作規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目等不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。全省各級(jí)環(huán)評(píng)審批部門(mén)要做好政策解讀，加大先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度，曝光負(fù)面典型，正確引導(dǎo)實(shí)施改革內(nèi)容。利用“標(biāo)準(zhǔn)地”企業(yè)投資項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化環(huán)境信用信息的應(yīng)用，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的建設(shè)單位和評(píng)價(jià)單位不適用上述改革措施。對(duì)選擇常規(guī)環(huán)評(píng)審批方式的，要做好指導(dǎo)幫扶。
（三）嚴(yán)格事中事后監(jiān)管。省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)各市環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行抽查，組織開(kāi)展入駐項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件技術(shù)復(fù)核，將環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估工作納入園區(qū)考核。各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)督促指導(dǎo)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目各階段要求、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”、“標(biāo)準(zhǔn)地”驗(yàn)收等方式，檢查項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，重點(diǎn)加強(qiáng)告知承諾制項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查，依托污染排放監(jiān)控與監(jiān)測(cè)，關(guān)注區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化；對(duì)項(xiàng)目存在違約建設(shè)的，向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出整改建議，及時(shí)糾正不良環(huán)境影響；對(duì)發(fā)生重大及以上級(jí)別突發(fā)環(huán)境事件或出現(xiàn)環(huán)境違法事件的，取消園區(qū)使用環(huán)評(píng)審批優(yōu)化措施的資格。
（四）做好總結(jié)評(píng)估。各地應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用成效，總結(jié)評(píng)估工作進(jìn)展，確保實(shí)施“環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”的區(qū)域健康發(fā)展。我廳將根據(jù)評(píng)估情況適時(shí)調(diào)整工作方案。國(guó)家和我省法律法規(guī)政策另有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
附件：1. 環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估工作指南（2021年版）
2. 環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)清單編制指南（2021年版）
安徽省生態(tài)環(huán)境廳
2021年4月29日
附件1
環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估工作指南
（2021年版）
根據(jù)《關(guān)于實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖建審改辦〔2019〕8號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于全省開(kāi)發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖政辦秘〔2020〕117號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作指南。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞“放管服”改革、打造“四最”營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)要求，以規(guī)劃環(huán)評(píng)（含跟蹤評(píng)價(jià)）和“三線一單”為基礎(chǔ)，全面推行環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估，做好“標(biāo)準(zhǔn)地”改革銜接服務(wù)。通過(guò)統(tǒng)一評(píng)估、共享成果，減少企業(yè)環(huán)評(píng)編制成本和時(shí)間；明確法定強(qiáng)制約束，提出項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入等指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)園區(qū)優(yōu)布局、控規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)綠色發(fā)展；配套采用優(yōu)化審批措施，提高項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批效能，加快項(xiàng)目落地速度。
二、適用范圍
環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估的應(yīng)用對(duì)象為經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)及以上各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，包括產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特別政策區(qū)、各類開(kāi)發(fā)區(qū)等（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）。
園區(qū)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃，對(duì)整個(gè)園區(qū)或具體待開(kāi)發(fā)區(qū)域開(kāi)展環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估。
三、工作職責(zé)
根據(jù)皖建審改辦〔2019〕8號(hào)等文件要求，環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估工作由各地人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)選擇并委托具備專業(yè)能力的單位承擔(dān)實(shí)施。
省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)全省環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估的統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督管理。各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織開(kāi)展本市環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估成果的審查工作，配合園區(qū)管理機(jī)構(gòu)推進(jìn)成果應(yīng)用，依據(jù)職責(zé)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管。
四、工作程序
（一）組織評(píng)估。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估工作方案，明確責(zé)任部門(mén)和承擔(dān)區(qū)域評(píng)估工作的技術(shù)單位，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的各類環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則開(kāi)展評(píng)估工作，組織編制評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估內(nèi)容和結(jié)果負(fù)責(zé)。
（二）成果審查。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估成果后，市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可參照規(guī)劃環(huán)評(píng)審查方式組織開(kāi)展審查工作。由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審查園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)時(shí)一并納入審查的環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估報(bào)告除外。
（三）落地應(yīng)用。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和所在的市縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)通過(guò)部門(mén)公開(kāi)欄、門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)窗口等多種形式，公開(kāi)環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估成果以及成果使用流程等，供入?yún)^(qū)的建設(shè)單位使用。
五、評(píng)估內(nèi)容
評(píng)估工作應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)大氣、地表水、地下水、土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)因子應(yīng)覆蓋主要污染因子及區(qū)域內(nèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的相關(guān)特征污染因子。
各地可根據(jù)實(shí)際情況拓展環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估內(nèi)容和深度。評(píng)估內(nèi)容可包括園區(qū)自然地理狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、生態(tài)環(huán)境狀況及生態(tài)功能、環(huán)境敏感區(qū)及重要生態(tài)功能區(qū)布局、二氧化碳排放情況以及入園建設(shè)項(xiàng)目依托的集中供熱、污水處理、固體廢物處理處置、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施可行性以及其他可供項(xiàng)目環(huán)評(píng)引用的成果；結(jié)合“三線一單”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等，制定空間準(zhǔn)入、環(huán)境質(zhì)量管控、污染物排放總量管控限值、環(huán)境準(zhǔn)入清單等“四個(gè)清單”，提出相應(yīng)行業(yè)和環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)計(jì)劃、管理要求等，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。
六、報(bào)告編寫(xiě)提綱
《環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估報(bào)告》應(yīng)條目清晰，便于查詢和引用，可包括以下主要內(nèi)容：
1. 概述。說(shuō)明報(bào)告的編制依據(jù)、評(píng)估內(nèi)容等。
2. 評(píng)估區(qū)域。簡(jiǎn)述評(píng)估區(qū)域地理位置、四至范圍、自然條件、主要環(huán)境敏感目標(biāo)及保護(hù)對(duì)象等情況；介紹區(qū)域內(nèi)主要建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)指標(biāo)，總體布置及規(guī)劃實(shí)施情況等。
3. 評(píng)估內(nèi)容。應(yīng)包括區(qū)域內(nèi)大氣、地表水、地下水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。可包括自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)（包括地形地貌、氣候與氣象、地質(zhì)、水文、聲、生態(tài)、土壤、放射性及輻射等調(diào)查內(nèi)容），區(qū)域污染源調(diào)查，項(xiàng)目建設(shè)所依托的環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)有環(huán)境問(wèn)題及整改建議，評(píng)估區(qū)域內(nèi)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)劃要求等項(xiàng)目環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)所需基礎(chǔ)資料匯總。
4. 四個(gè)清單。結(jié)合“三線一單”、國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)范、相關(guān)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論及審查意見(jiàn)，制定空間準(zhǔn)入、環(huán)境質(zhì)量管控、污染物排放總量管控限值、環(huán)境準(zhǔn)入清單等“四個(gè)清單”。
5. 附圖附件。包括評(píng)估區(qū)域平面布置、敏感目標(biāo)分布、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局等必要的附圖附件。
附件2
環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)清單編制指南
各地應(yīng)通過(guò)環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估為“標(biāo)準(zhǔn)地”落地實(shí)施提供支撐，加強(qiáng)入園建設(shè)項(xiàng)目政策規(guī)劃符合性分析、選址的生態(tài)環(huán)境合理性和可行性論證等，銜接“三線一單”成果，明確提出建設(shè)項(xiàng)目入駐建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)或條件，作為“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施的基礎(chǔ)和前提。標(biāo)準(zhǔn)清單包括但不限于以下內(nèi)容：
一、空間準(zhǔn)入要求
結(jié)合區(qū)域主體功能定位、園區(qū)區(qū)劃明確的分區(qū)差別化準(zhǔn)入要求、“三線一單”提出的分區(qū)管控要求等，識(shí)別規(guī)劃范圍內(nèi)可能涉及的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等，以及其他對(duì)于維持生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能具有重要意義的自然生態(tài)用地等區(qū)域，劃定應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)的生態(tài)空間�；谏鷳B(tài)空間保護(hù)要求，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和生活空間，明確各類空間的四至范圍和管控要求。對(duì)于范圍較小、單純實(shí)施工業(yè)開(kāi)發(fā)的園區(qū)，生態(tài)空間清單可簡(jiǎn)化。
建設(shè)項(xiàng)目的類型及其選址、布局、規(guī)模等應(yīng)符合空間準(zhǔn)入要求。
二、環(huán)境質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)
主要包括最新的國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)（綜合排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)），以及大氣、水、聲等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各地根據(jù)環(huán)境管理實(shí)際情況，對(duì)于特定行業(yè)、區(qū)域有特別管控要求的，應(yīng)在清單中明確提出。
建設(shè)項(xiàng)目排放的各類污染物應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（特別排放限值），擬采取的措施應(yīng)滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求。
三、污染物排放總量管控限值
根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和改善目標(biāo)，探索提出評(píng)估范圍內(nèi)主要常規(guī)污染因子和特征污染物排放的總量控制上限清單，列出園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)（含已批待建、在建企業(yè)）污染排放情況、減排計(jì)劃、區(qū)域削減措施計(jì)劃、可供申請(qǐng)使用的總量指標(biāo)余量等�？山Y(jié)合區(qū)域和行業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)約束，提出碳排放強(qiáng)度管控限值。
建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)的總量指標(biāo)應(yīng)符合污染物排放總量管控限值，開(kāi)發(fā)建設(shè)中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域削減措施。
四、環(huán)境準(zhǔn)入清單
可制定引導(dǎo)性的正面清單，符合正面清單條件的建設(shè)項(xiàng)目適用環(huán)評(píng)審批優(yōu)化措施；或者制定管控性的負(fù)面清單，在負(fù)面清單范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目不適用環(huán)評(píng)審批優(yōu)化措施。
正面清單可結(jié)合園區(qū)發(fā)展目標(biāo)、同行業(yè)工藝水平等，列出優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)類型和工藝措施；參考排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范中的可行技術(shù)要求、園區(qū)現(xiàn)有同類企業(yè)污染治理技術(shù)、污染防治措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等，提出最佳可行的污染防治措施。
負(fù)面清單可綜合考慮入?yún)^(qū)項(xiàng)目環(huán)境敏感性和風(fēng)險(xiǎn)性以及區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)等相關(guān)要求，明確提出禁止及限制準(zhǔn)入的行業(yè)、工藝、產(chǎn)品和污染防治措施清單。
安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于推行“環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”工作的通知
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